從約旦進入以色列的邊境時,很有趣的,我看見我前面的漂亮女士拿的護照封面居然是 「巴勒斯坦自治政府」(The Palestinian Authority),我研究了許久,確定我看見的是 「護照」(Passport), 而不是一般的旅行文件(Travel Document)。
按耐不住好奇心,我問那位女士這本護照是否被國際承認?
在女士因為語言障礙還沒有理解我的問題時,後面的加拿大人已經激動的說:
「巴勒斯坦是個國家!(Palestine is a country!)」
我重複我的問題:
「這本護照被國際承認嗎?妳能用這本護照去中國或台灣嗎?」
加拿大人也重複他答非所問的回答 (重點是… 我沒有問他啊!不要理我就好啦!),我沒再繼續講話,想說我在爬文就好,於是這件事情就這樣不了了之的落幕。
**<關於巴勒斯坦護照>小插曲
在以色列建國之前,巴勒斯坦託管地是屬於英國的一部分,所以當時的護照就是英國護照。
在1948年5月15日以色列建國時,原來的英國護照,就被約旦或是以色列護照取代。打比方説,1948年阿拉伯人(Arabs of 1948)現在就是以色列公民,好比說我意外遇見的阿拉伯牧師就是這個背景。當時依舊沒有「巴勒斯坦」這個國家。
以色列在1967年的六日戰爭佔領了約旦河西岸地區(West Bank),包含東耶路撒冷,這些在當時都是屬於約旦的。當時,西岸地區的「巴勒斯坦」阿拉伯人依然可以獲得約旦公民身份。 (延伸閱讀:耶路撒冷基督徒不能出城的原因、說要過安息日的阿拉伯司機)
從1988年開始,住在約旦河西岸地區境內的「巴勒斯坦」阿拉伯人不再具有約旦公民身份,當然也沒有護照,他們有的只有旅行證件。
轉折點是在1993年,《奧斯陸協議》(Oslo Occords),以色列總理拉賓和巴勒斯坦解放組織(PLO)主席阿拉法特有了和平共事,兩年後巴勒斯坦自治政府(The Palestinian Authority 又譯「巴勒斯坦民族權力機構」)成立,並開始發給巴勒斯坦自治政府護照。
1997年,護照第一次開始以巴勒斯坦「國」的名義發給的。所以不難理解,這護照象徵了民族驕傲,其他國家接受他們的護照對於他們就代表一個國家的存在。目前巴勒斯坦護照是被認可的正式文件,並且在29國家享受落地簽或可申請電子簽,以及在12個國家享受免簽,包含約旦、印尼、馬來西亞、新加坡等。根據2016年亨氏簽證受限指數(The Henley & Partners Visa Restrictions Index),巴勒斯坦護照排名98名,與尼泊爾、伊朗齊名,更難用的護照還有敘利亞、索馬利亞、伊拉克、巴基斯坦、和阿富汗。
#這是一本比大多數人年輕的護照
巴勒斯坦自治政府發的護照是完全可用來申請赴台灣的簽證的,其實巴勒斯坦人持有非常多種不同的身份證件,有的是住在西岸與迦薩持有巴勒斯坦自治政府PA發給的護照,有的是以色列境內有完整公民權的阿拉伯裔以色列人,持有以色列護照,另外有東耶路撒冷的阿拉伯人只有以色列ID但是沒有國籍,所以他們持有以色列政府發的Travel Document(長得像護照,但封皮是寫Travel Document),這也可以申請赴台簽證的。另外還有不管在西岸迦薩或東耶路撒冷的阿拉伯人,都還是可以向約旦申請一種專門用來旅行用但不能定居約旦的一種約旦護照,裡面沒有約旦身份證字號,就像中華民國海外無戶籍國民護照一樣,沒有身份證字號。最後就是住在海外難民營的巴勒斯坦人,持有聯合國發的難民證件。
謝謝這麼詳細的說明! 是不是有些拿約旦護照的第二代或第三代巴勒斯坦人,也有約旦身份證字號?因為我朋友就是已經在安曼定居下來,但他說他其實不是約旦人,而是巴勒斯坦人